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Calculadora de preço de licitação
Preço unitário e total da proposta com os impostos do seu regime (Simples Nacional, tributação presumida ou pelo resultado real), a garantia do edital e a sua margem, o mínimo viável e, com o valor orçado, a regra de inexequibilidade da Lei 14.133. Em obra, o BDI sai pelas parcelas e é comparado às faixas do TCU.
Por Ruy, Licita Guia · tabelas e artigos conferidos no texto oficial em 21/10/2026
Preço da proposta
- Preço unitário
- R$ 122,57
- Total (1.000 un.)
- R$ 122.570,00
- Mínimo viável, margem zero
- R$ 109,42 por unidade
- Margem real
- R$ 12.262,20 (10%)
| Custo do lote, com frete | R$ 102.000,00 |
|---|---|
| Impostos (6,73% do preço) | R$ 8.246,51 |
| Garantia (0,05% do preço) | R$ 61,29 |
| Margem que sobra | R$ 12.262,20 |
A proposta fica em 90,79% do orçado (R$ 135.000,00), um desconto de 9,21%. Até o mínimo viável (R$ 109.420,00), o desconto possível vai a 18,95%.
A partir de 50% do valor orçado: sem indício de inexequibilidade pela IN SEGES/ME 73/2022 (art. 34). O órgão ainda pode fazer diligência (Lei 14.133, art. 59, § 2º).
Por que dividir, e não somar
Imposto, garantia e margem são porcentagens do preço, não do custo. Somando 10% de impostos e 10% de margem a R$ 100, o preço fica em R$ 120: os impostos levam R$ 12 e sobram R$ 8, só 6,7%. Pelo divisor, R$ 100 ÷ (1 − 0,10 − 0,10) = R$ 125: impostos de R$ 12,50 e os 10% planejados.
A garantia entra do mesmo jeito: % da garantia × taxa anual do seguro-garantia × meses ÷ 12 (5% × 1% × 12 ÷ 12 = 0,05% do preço). A Lei 14.133 permite exigir até 5% do valor inicial do contrato, ou 10% com justificativa (art. 98); nos contínuos de mais de um ano, sobre o valor anual. O unitário é arredondado para cima no centavo, para a margem não ficar abaixo da pedida.
Três exemplos completos
Comércio no Simples, Anexo I
Uma loja de material de escritório do Simples, com R$ 500 mil de receita nos últimos 12 meses, cota 1.000 caixas de papel a R$ 100 cada, com R$ 2.000 de frete até o órgão. O edital pede garantia de 5% e o órgão orçou o lote em R$ 135.000.
- Custo do lote: R$ 100,00 × 1.000 + R$ 2.000,00 de frete = R$ 102.000,00.
- Alíquota efetiva do Simples (Anexo I, 3ª faixa): (500.000 × 9,5% − 13.860) ÷ 500.000 = 6,728% do preço.
- Garantia: 5% × 1% ao ano × 12 ÷ 12 = 0,05% do preço.
- Preço: R$ 102.000,00 ÷ (1 − 6,728% − 0,05% − 10%) = R$ 102.000,00 ÷ 0,83222, para cima no centavo: R$ 122,57 por unidade, R$ 122.570,00 no total. Impostos R$ 8.246,51, garantia R$ 61,29, sobram R$ 12.262,20 (10%).
- Mínimo viável, margem zero: R$ 102.000,00 ÷ (1 − 6,728% − 0,05%) = R$ 109,42 por unidade.
- Contra o orçado de R$ 135.000,00, a proposta fica em 90,79% (desconto de 9,21%). A partir de 50% do valor orçado: sem indício de inexequibilidade pela IN SEGES/ME 73/2022 (art. 34). O órgão ainda pode fazer diligência (Lei 14.133, art. 59, § 2º).
Serviço na tributação presumida
Uma empresa de digitalização de documentos na tributação presumida, com ISS de 5% no município, calcula 12 meses de serviço a R$ 20.000 de custo por mês (equipe, equipamento e insumos). Garantia de 5%, seguro a 1,2% ao ano, margem de 12% e valor estimado de R$ 360.000.
- Custo do lote: R$ 20.000,00 × 12 = R$ 240.000,00.
- Impostos sobre o preço: PIS 0,65% + Cofins 3% + IRPJ (15% sobre a presunção de 32% da receita) 4,8% + CSLL (9% sobre a presunção de 32% da receita) 2,88% + ICMS ou ISS 5% = 16,33%.
- Garantia: 5% × 1,2% ao ano × 12 ÷ 12 = 0,06% do preço.
- Preço: R$ 240.000,00 ÷ (1 − 16,33% − 0,06% − 12%) = R$ 240.000,00 ÷ 0,7161, para cima no centavo: R$ 27.929,07 por unidade, R$ 335.148,84 no total. Impostos R$ 54.729,81, garantia R$ 201,09, sobram R$ 40.217,94 (12%).
- Mínimo viável, margem zero: R$ 240.000,00 ÷ (1 − 16,33% − 0,06%) = R$ 23.920,59 por unidade.
- Contra o orçado de R$ 360.000,00, a proposta fica em 93,1% (desconto de 6,9%). A partir de 50% do valor orçado: sem indício de inexequibilidade pela IN SEGES/ME 73/2022 (art. 34). O órgão ainda pode fazer diligência (Lei 14.133, art. 59, § 2º).
Reforma de escola com BDI
Uma construtora do Simples no Anexo IV, com R$ 300 mil de receita em 12 meses, orça R$ 800.000 de custo direto (material, mão de obra com encargos e administração local) para a reforma de uma escola. Usa as médias do TCU para construção de edifícios, inclusive o L de 7,4% (sobre custo e despesas indiretas); o órgão orçou R$ 1.050.000.
- Custo direto: R$ 800.000,00.
- Alíquota efetiva do Simples (Anexo IV, 2ª faixa): (300.000 × 9% − 8.100) ÷ 300.000 = 6,3% do preço. No I do BDI entram só os tributos sobre a receita (Cofins, PIS e ISS), 65% do DAS na partilha da faixa: 4,095% do preço. O IRPJ e a CSLL, 35% do DAS (2,205% do preço), vão para o L: (1 + 7,4%) × (1 − 4,095%) ÷ (1 − 6,3%) − 1 = 9,927%.
- BDI = (1 + 4% + 0,8% + 1,27%) × (1 + 1,23%) × (1 + 9,927%) ÷ (1 − 4,095%) − 1 = 23,07%, dentro da faixa do TCU (20,34% a 25%). O L passa do 3º quartil do acórdão (8,96%) por levar o IRPJ e a CSLL: tenha a composição justificada.
- Preço: R$ 800.000,00 × (1 + 23,07%) = R$ 984.592,41; sobram R$ 63.565,80 (6,46%).
- Mínimo viável, margem zero: BDI de 14,59%, R$ 916.752,71.
- Contra o orçado de R$ 1.050.000,00, a proposta fica em 93,77% (desconto de 6,23%). A partir de 85% do valor orçado: sem garantia adicional pelo art. 59, § 5º, da Lei 14.133. Garantia adicional abaixo de R$ 892.500,00 (85%); inexequível abaixo de R$ 787.500,00 (75%).
O que é proposta inexequível
É o preço que não paga o custo de entregar o contrato. A Lei 14.133 desclassifica a proposta inexequível ou acima do orçamento estimado (art. 59, III), com regra diferente por objeto:
- Obras e serviços de engenharia: abaixo de 75% do valor orçado, inexequível (art. 59, § 4º); entre 75% e 85%, quem vence presta garantia adicional igual à diferença entre o orçado e a proposta (§ 5º).
- Bens e serviços em geral: a lei não fixa percentual. Nas licitações com recursos federais ou que adotem a IN SEGES/ME 73/2022, menos de 50% do orçado é indício (art. 34), que só desclassifica depois de diligência mostrando que o custo passa do preço e que não há custo de oportunidade que justifique a oferta.
- Em qualquer caso, o órgão pode fazer diligência ou pedir que você demonstre a exequibilidade (art. 59, § 2º): tenha a planilha com custo, frete, impostos, garantia e margem.
BDI de obra e as faixas do TCU
Em obra, o preço é o custo direto mais o BDI. A calculadora usa a fórmula usual do mercado, (1 + AC + S+G + R) × (1 + DF) × (1 + L) ÷ (1 − I) − 1: administração central, seguro e garantia, risco, despesa financeira, margem da empresa e impostos sobre o preço. A fórmula não está nos itens 9.x do Acórdão 2622/2013-TCU-Plenário, que traz as faixas por tipo de obra (item 9.1) e as parcelas de referência (item 9.2.1), que a calculadora usa quando você deixa a parcela vazia:
| Tipo de obra | 1º quartil | Médio | 3º quartil |
|---|---|---|---|
| Construção de edifícios | 20,34% | 22,12% | 25,00% |
| Construção de rodovias e ferrovias | 19,60% | 20,97% | 24,23% |
| Redes de água, esgoto e construções correlatas | 20,76% | 24,18% | 26,44% |
| Estações e redes de distribuição de energia elétrica | 24,00% | 25,84% | 27,86% |
| Obras portuárias, marítimas e fluviais | 22,80% | 27,48% | 30,95% |
| Mero fornecimento de materiais e equipamentos | 11,10% | 14,02% | 16,80% |
Fora da faixa não é ilegal: o acórdão orienta exame pormenorizado das parcelas, considerando cada caso (item 9.2.1), então tenha cada uma justificada. Do Simples, o acórdão pede ISS, PIS e Cofins discriminados conforme o Anexo IV (item 9.3.2.5): no I a calculadora põe só os tributos sobre a receita da partilha do DAS e leva o IRPJ e a CSLL para o L; o IPI do Anexo II fica numa parcela própria, fora do I e do L, com o divisor (1 − I − IPI). O preço não muda.
Limites da ferramenta
- Não substitui o contador: na tributação presumida e na tributação pelo resultado real, PIS, Cofins e as presunções de IRPJ (8% ou 32%) e CSLL (12% ou 32%) são o padrão comum, editável (Lei 9.249/1995, arts. 15 e 20; Leis 10.637/2002 e 10.833/2003).
- Não trata substituição tributária, diferencial de alíquota, benefícios fiscais, segregação de receitas no Simples nem o primeiro ano de atividade.
- Na tributação pelo resultado real, IRPJ e CSLL incidem sobre o resultado do período: a margem mostrada é antes deles.
- Usa os Anexos da LC 123 na redação da LC 155/2016; não simula a transição para IBS e CBS da LC 214/2025, que o texto da LC 123 já cita.
- A garantia adicional do art. 59, § 5º, é avisada, mas não entra no preço; o custo do seguro-garantia é a cotação que você informa.
- O edital manda: critério de aceitabilidade de preços (art. 59, § 3º), planilha, garantia e arredondamento do edital valem mais que esta conta.
Perguntas frequentes
Como calcular o preço de uma proposta de licitação?
Divida o custo do lote (produto, frete e despesas) por 1 menos a soma do que incide sobre o preço: impostos (Simples Nacional, tributação presumida ou pelo resultado real), garantia e margem. Custo de R$ 100 com 10% de impostos e 10% de margem: R$ 100 ÷ 0,80 = R$ 125, e não R$ 120.
Qual alíquota do Simples Nacional usar no preço?
A efetiva: (receita dos últimos 12 meses × alíquota nominal − parcela a deduzir) ÷ receita dos 12 meses (LC 123/2006, art. 18, § 1º-A). Comércio com R$ 500 mil: (500.000 × 9,5% − 13.860) ÷ 500.000 = 6,728%.
Quando a proposta é inexequível pela Lei 14.133?
Em obras e serviços de engenharia, abaixo de 75% do valor orçado (art. 59, § 4º). Em bens e serviços a lei não fixa percentual; a IN SEGES/ME 73/2022 (art. 34) trata menos de 50% do orçado como indício, a confirmar em diligência.
O que é a garantia adicional abaixo de 85% do orçado?
Em obras e serviços de engenharia, a proposta vencedora abaixo de 85% do orçado presta garantia adicional igual à diferença (Lei 14.133, art. 59, § 5º): orçado de R$ 1.000.000 e proposta de R$ 800.000 dão R$ 200.000 a mais.
Qual BDI usar em obra pública?
O que cobre suas despesas indiretas, impostos e margem. Para comparar, o TCU usa nas análises as faixas do Acórdão 2622/2013-Plenário por tipo de obra; em edifícios, de 20,34% a 25,00%. Fora da faixa cabe exame pormenorizado das parcelas, não ilegalidade.
A calculadora guarda os números que eu digito?
Não. A conta é feita no navegador ou, sem JavaScript, no envio do formulário, com os valores no endereço da página; nada é gravado.
Onde achar a licitação e o preço de referência
- Preço pago ao vencedor por item, para comparar com o seu.
- Licitações por ramo: obras e engenharia, material de limpeza, material de escritório, informática, uniformes.
- Valores da Lei 14.133 em 2026 e os guias de licitação.
Fontes oficiais
- LC 123/2006: Anexos I a V, arts. 3º, II, 13-A, 18, §§ 1º-A, 5º-C, 5º-J, 5º-K e 5º-M, 19 e 20.
- Lei 14.133/2021: arts. 59 e 96 a 102.
- IN SEGES/ME 73/2022 (Portal de Compras do Governo Federal): arts. 33 e 34.
- Acórdão 2622/2013-TCU-Plenário: itens 9.1, 9.2.1 e 9.3.2.5.