Preço homologado · Brasil · PNCP
Preço de papel toalha no Brasil em licitações
Preço homologado de papel toalha no Brasil: mediana de R$ 8,40 por pacote, em 25 resultados de 21 compras de 20 órgãos nos 12 meses até 03/11/2026. Metade ficou entre R$ 5,49 e R$ 14,64. O vencedor saiu 21% abaixo do estimado no edital (mediana).
- Mediana por pacote
- R$ 8,40
- Metade dos resultados
- R$ 5,49 a R$ 14,64
- Abaixo do estimado
- 21%
- Compras
- 21
Faixa de preço de papel toalha no Brasil
Valor unitário homologado por pacote (27,6% dos resultados), sem os valores fora da curva.
| Medida | Valor por pacote |
|---|---|
| Mínimo | R$ 3,00 |
| 25% dos resultados até | R$ 5,49 |
| Mediana (metade abaixo, metade acima) | R$ 8,40 |
| 75% dos resultados até | R$ 14,64 |
| Máximo | R$ 26,70 |
| Estimado no edital (mediana) | R$ 12,55 |
Tendência de preço de papel toalha em 12 meses
Mediana do valor homologado em cada período de 91 dias, do mais antigo para o mais recente.
| Período | Resultados | Mediana por pacote |
|---|---|---|
| 05/11/2025 a 03/02/2026 | 7 | R$ 8,21 |
| 04/02/2026 a 05/05/2026 | 9 | R$ 6,65 |
| 06/05/2026 a 04/08/2026 | 7 | R$ 15,90 |
| 05/08/2026 a 03/11/2026 | 2 | R$ 7,78 |
Órgãos que mais compram papel toalha no Brasil
Por número de resultados homologados na janela, com a mediana de cada órgão.
| Órgão | Resultados | Mediana por pacote | |
|---|---|---|---|
| Município de Jijoca de Jericoacoara/Câmara Municipal | Jijoca de Jericoacoara/CE | 3 | R$ 5,49 |
| Município de Caucaia | Caucaia/CE | 2 | R$ 12,34 |
| Município de São Carlos | São Carlos/SP | 2 | R$ 15,90 |
| Município de Vargem Grande | Vargem Grande/MA | 2 | R$ 4,00 |
| Câmara Municipal de Montes Claros | Montes Claros/MG | 1 | R$ 24,00 |
| Câmara Municipal de Pilar do Sul | Pilar do Sul/SP | 1 | R$ 11,10 |
Resultados mais recentes de papel toalha
O mais recente é de 14/09/2026. Valor do vencedor contra o estimado no edital, com o edital no PNCP.
| Órgão | Data | Vencedor | Edital | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Município de Guaporé (Guaporé/RS) | 14/09/2026 | 850 | R$ 12,55 | R$ 12,55 | PNCP |
| Consórcio Público de Saúde da Microrregião de Sobral - CPSMS (Sobral/CE) | 10/08/2026 | 700 | R$ 9,66 | R$ 3,00 | PNCP |
| Fasi Fundação de Atenção a Saúde de Itabuna (Itabuna/BA) | 13/07/2026 | 15.000 | R$ 22,97 | R$ 16,00 | PNCP |
| Município de Santa Luzia (Santa Luzia/PB) | 19/06/2026 | 1.500 | R$ 28,37 | R$ 26,70 | PNCP |
| Município de Maranguape - Câmara Municipal (Maranguape/CE) | 15/06/2026 | 300 | R$ 7,50 | R$ 7,50 | PNCP |
| Município de Dracena (Dracena/SP) | 15/06/2026 | 3.021 | R$ 21,99 | R$ 8,40 | PNCP |
Documentos para vender papel toalha ao governo
Os quatro grupos da habilitação da Lei 14.133/2021. Em regra, só o licitante vencedor apresenta os documentos (art. 63, II).
| Grupo | Base (Lei 14.133/2021) | |
|---|---|---|
| Jurídica | Que a empresa existe e pode assumir obrigações | art. 66 |
| Técnica | Que a empresa já fez algo parecido e tem quem execute | art. 67 |
| Fiscal, social e trabalhista | Que a empresa está em dia com fisco, FGTS e Justiça do Trabalho | art. 68 |
| Econômico-financeira | Que a empresa aguenta financeiramente o contrato | art. 69 |
O edital define as condições de habilitação de cada licitação (art. 65); a técnica e a econômico-financeira são "restritas" às listas dos arts. 67 e 69. A lista completa, com o que cada grupo pode pedir, está em documentos de habilitação; as certidões, em certidões negativas.
Como calculamos
São os valores unitários homologados (o preço do vencedor, depois da disputa) que os órgãos de todo o país publicaram no PNCP nos resultados das compras de material dos últimos 12 meses, pela data do resultado, para os itens cuja descrição começa como papel toalha. O estimado é o valor de referência do mesmo item no edital; o desconto é a mediana de 1 − homologado ÷ estimado (25 resultados com estimado). Usamos só a unidade mais comum (pacote) e tiramos os valores fora da curva pela regra do intervalo interquartil (abaixo de Q1 − 1,5 × IQR ou acima de Q3 + 1,5 × IQR): 4 de 105 ficaram de fora. Os resultados vêm da API do PNCP e da API de dados abertos do Compras.gov.br (as compras da Lei 14.133 que ele publica no PNCP). A página só entra no Google com pelo menos 20 resultados de 5 órgãos diferentes e 60% deles na mesma unidade. Fornecedor pessoa física entra só no número, sem nome nem documento.
Fonte: Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP), dados abertos. Atualizado em 03/11/2026. Veja a metodologia.
Perguntas sobre estes números
Qual o preço de papel toalha nas licitações do Brasil?
Preço homologado de papel toalha no Brasil: mediana de R$ 8,40 por pacote, em 25 resultados de 21 compras de 20 órgãos nos 12 meses até 03/11/2026. Metade ficou entre R$ 5,49 e R$ 14,64. O vencedor saiu 21% abaixo do estimado no edital (mediana).
Qual a faixa de preço de papel toalha no Brasil?
Metade dos resultados ficou entre R$ 5,49 e R$ 14,64 por pacote; o menor foi R$ 3,00 e o maior R$ 26,70. Contamos só a unidade mais comum (pacote, 27,6% dos resultados) e tiramos 4 valores fora da curva pela regra do intervalo interquartil.
Quanto o vencedor cobra a menos que o estimado em papel toalha?
Nos 25 resultados com valor estimado no edital, a mediana do estimado foi R$ 12,55 e o desconto mediano do vencedor foi de 21%. É a diferença entre o preço de referência do órgão e o preço homologado depois da disputa.
O preço de papel toalha subiu ou caiu no Brasil?
A mediana foi de R$ 8,21 (05/11/2025 a 03/02/2026, 7 resultados) para R$ 7,78 (05/08/2026 a 03/11/2026, 2 resultados).
Em que estado papel toalha sai mais barato nas licitações?
Entre os estados com resultados suficientes, a menor mediana foi MA (R$ 4,00) e a maior PB (R$ 26,70).
Quais órgãos mais compraram papel toalha no Brasil?
Município de Jijoca de Jericoacoara/Câmara Municipal (3 resultados), Município de Caucaia (2 resultados), Município de São Carlos (2 resultados), entre 20 órgãos com resultado homologado nos 12 meses até 03/11/2026.
Qual a diferença entre preço homologado e preço estimado?
O estimado é o valor de referência que o órgão publica no edital, antes da disputa. O homologado é o valor unitário do vencedor, depois do pregão ou da dispensa: é quanto o órgão de fato aceitou pagar.
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