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Licitações de padaria e panificação em números
Resposta curta
Na base do Licita Guia coletada do PNCP, 474 contratações de pão, panificação e confeitaria foram publicadas de 28/07/2026 a 27/10/2026, por 372 órgãos. 53,8% saíram por pregão eletrônico e 44,5% por registro de preços. O pão francês tinha mediana de R$ 18,01 o quilo nos itens, na leitura de 27/10/2026. Em 28/10/2026, 66 estavam abertas.
Por Licita Guia · metodologia · atualizado em
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Por qual modalidade o setor público compra pão
O pregão eletrônico ficou com 255 das 474 contratações (53,8%) e a dispensa com 184 (38,8%). O prazo mediano para mandar proposta foi de 14 dias no pregão eletrônico e de 5 dias na dispensa.
Pão é compra contínua: 193 dos 255 pregões eletrônicos (75,7%) foram por registro de preços. Na ata de registro de preços o órgão registra o preço e pede aos poucos (Lei 14.133/2021, art. 6º, XLV e XLVI): a quantidade do edital é uma estimativa, e a entrega costuma ser frequente e em vários endereços. Veja como funciona o registro de preços e adesão à ata.
| Modalidade | Contratações | % do total | Por registro de preços | Prazo mediano de proposta |
|---|---|---|---|---|
| Pregão eletrônico | 255 | 53,8% | 193 | 14 dias |
| Dispensa | 184 | 38,8% | 11 | 5 dias |
| Inexigibilidade | 25 | 5,3% | 0 | sem prazo medido |
| Pregão presencial | 7 | 1,5% | 7 | 14 dias |
| Credenciamento | 2 | 0,4% | 0 | sem prazo medido |
| Concorrência eletrônica | 1 | 0,2% | 0 | 26 dias |
| Total | 474 | 100,0% | 211 | 13 dias |
Contratações de padaria e panificação publicadas no PNCP de 28/07/2026 a 27/10/2026, levantamento de 28/10/2026, na base do Licita Guia coletada do PNCP. Prazo = mediana dos dias entre a abertura e o fim do prazo de proposta; credenciamento e inexigibilidade ficam sem prazo medido.
Licitações de padaria por estado
Minas Gerais lidera, com 94 contratações de 85 órgãos e 20 recebendo proposta no dia do levantamento, seguido de São Paulo (87), Paraná (62) e Goiás (41).
A mediana do valor estimado da contratação no país foi de R$ 99.028. Ela junta o pão de uma secretaria com o lote de gêneros de uma rede de escolas, então dá a escala, não o preço.
| Estado | Contratações | Órgãos | Com proposta aberta em 28/10/2026 | Por registro de preços | Mediana do valor estimado |
|---|---|---|---|---|---|
| Minas Gerais | 94 | 85 | 20 | 55 | R$ 189.639 |
| São Paulo | 87 | 64 | 9 | 36 | R$ 77.040 |
| Paraná | 62 | 46 | 9 | 29 | R$ 178.028 |
| Goiás | 41 | 34 | 4 | 14 | R$ 25.319 |
| Santa Catarina | 31 | 24 | 2 | 17 | R$ 117.576 |
| Pernambuco | 26 | 22 | 3 | 10 | R$ 107.786 |
| Rio Grande do Sul | 24 | 15 | 4 | 7 | R$ 28.792 |
| Bahia | 21 | 19 | 4 | 7 | R$ 65.288 |
| Rio de Janeiro | 17 | 12 | 4 | 6 | R$ 38.047 |
| Paraíba | 9 | 8 | 2 | 3 | poucas contratações |
| Pará | 8 | 8 | 1 | 2 | poucas contratações |
| Alagoas | 6 | 6 | 1 | 3 | poucas contratações |
| Amazonas | 5 | 3 | 0 | 0 | poucas contratações |
| Espírito Santo | 5 | 5 | 0 | 0 | poucas contratações |
| Maranhão | 5 | 5 | 2 | 3 | poucas contratações |
| Mato Grosso do Sul | 5 | 5 | 0 | 2 | poucas contratações |
| Tocantins | 5 | 5 | 1 | 4 | poucas contratações |
| Mato Grosso | 4 | 4 | 0 | 4 | poucas contratações |
| Piauí | 4 | 4 | 0 | 2 | poucas contratações |
| Rio Grande do Norte | 4 | 3 | 0 | 3 | poucas contratações |
| Ceará | 3 | 3 | 0 | 1 | poucas contratações |
| Distrito Federal | 3 | 2 | 0 | 0 | poucas contratações |
| Rondônia | 3 | 3 | 0 | 3 | poucas contratações |
| Sergipe | 2 | 2 | 0 | 0 | poucas contratações |
| Total (país) | 474 | 372 | 66 | 211 | R$ 99.028 |
Contratações publicadas no PNCP de 28/07/2026 a 27/10/2026, levantamento de 28/10/2026, na base do Licita Guia coletada do PNCP. Abertas = com o fim do prazo de proposta depois das 9h de 28/10/2026. Mediana só com valor estimado informado e só nos estados com 15 ou mais contratações. Na linha do país, os órgãos são os diferentes no país todo, não a soma dos estados.
Preço do pão francês e da torta salgada nas licitações
No índice de preços públicos do site, o pão francês tinha mediana de R$ 18,01 o quilo na leitura de 27/10/2026, em 178 itens de 86 órgãos de 18 estados; a torta salgada, R$ 62,45 o quilo. É o valor unitário estimado pelo órgão no edital, não o preço pago ao vencedor. A página do ramo mostra o preço de agora, com o link para a página de cada item.
| Item | Unidade | Mediana | Metade dos itens entre | Itens | Órgãos | Estados |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Pão francês | quilo | R$ 18,01 | R$ 16,04 e R$ 18,88 | 178 | 86 | 18 |
| Torta salgada | quilo | R$ 62,45 | R$ 52,51 e R$ 66,26 | 36 | 14 | 7 |
Índice de preços públicos do Licita Guia (valor unitário estimado nos itens das licitações do PNCP), leitura de 27/10/2026, copiado no levantamento de 28/10/2026.
O que os editais de padaria pedem com mais frequência
Contratações do recorte cujo objeto cita cada ponto (uma contratação pode citar vários), de 474:
- Bolos, biscoitos, roscas, tortas, salgados, doces ou confeitaria junto do pão: 150 (31,6%). Lanche: 64. Pão francês ou pão de sal citado no objeto: 45. Pão de forma, bisnaguinha ou pão de hambúrguer e de cachorro-quente: 16.
- Para quem: merenda e alimentação escolar em 48; eventos em 31; assistência social em 30; hospitais, UPAs e pacientes em 22.
- Entrega, transporte ou acondicionamento no objeto: 26. Empresa sediada ou estabelecida num lugar definido: 35. Pão congelado citado no objeto: 8. Comodato citado no objeto: 3, nos casos lidos de forno ou equipamento para assar.
- Boas práticas sanitárias: padarias e confeitarias estão no regulamento da Anvisa para serviços de alimentação (RDC 216/2004, anexo, item 1.2), com Manual de Boas Práticas, procedimentos operacionais padronizados e um responsável capacitado pela manipulação (itens 4.11 e 4.12). O edital diz quais documentos pede; a lista geral está em documentos de habilitação.
ME e EPP nas licitações de padaria
Das 114 contratações com itens coletados, 43 (37,7%) tinham pelo menos um item exclusivo ou com cota reservada para microempresa e empresa de pequeno porte (LC 123/2006, art. 48). Os limites de agora estão em licitação exclusiva para ME e EPP. A base é menor que o total porque só 114 das 474 contratações tinham itens coletados no dia.
Onde acompanhar as abertas
- As licitações de padaria abertas agora, com as que fecham primeiro (só as que ainda têm pelo menos 3 horas de prazo), estão na página de padaria e panificação, com a mesma busca deste levantamento.
- Quem também vende alimento: gêneros alimentícios e merenda e refeições e marmitex, com os números em licitações de marmitex e refeições prontas em números.
- Em Minas Gerais, que lidera, as abertas de qualquer ramo estão em Minas Gerais.
Fonte e método
Fonte: levantamento na base do Licita Guia coletada do PNCP (Portal Nacional de Contratações Públicas). Universo: contratações válidas (sem leilão e sem as revogadas, anuladas ou suspensas) com data de publicação no PNCP de 28/07/2026 a 27/10/2026 (92 dias). Os números saíram de uma consulta só de leitura (SELECT) no banco do Licita Guia em 28/10/2026, por volta das 9h de Brasília, e ficam congelados nesta página: não mudam com a coleta de cada dia.
Recorte deste guia: contratações do universo cujo objeto casa com a busca da página de padaria e panificação (pão e pães, menos o lugar Pão de Açúcar; panificação e panificados; produtos de padaria; confeitaria; busca de texto do banco, a mesma da página). "Órgãos" conta os órgãos diferentes; na linha do país, os diferentes no país todo. O que o objeto pede foi contado por expressões no texto do objeto, não no edital inteiro. Os preços são os do índice de preços públicos do site, copiados no levantamento. ME/EPP: pelo benefício marcado em cada item no PNCP, só nas contratações com itens coletados. "Com proposta aberta" conta as que ainda recebiam proposta em 28/10/2026, por volta das 9h.
Como o site coleta e conta as contratações do PNCP: metodologia. O registro do levantamento, com o trecho do arquivo da consulta, está em "Fonte dos números", mais abaixo.
Perguntas frequentes
Licitação de pão é por pregão ou por dispensa?
Na maioria, por pregão eletrônico: 53,8% das 474 contratações de padaria e panificação publicadas no PNCP de 28/07/2026 a 27/10/2026, na base do Licita Guia. A dispensa ficou com 38,8%.
Quanto o governo paga pelo quilo do pão francês?
No índice de preços públicos do site (valor estimado nos itens, não o pago), a mediana do pão francês é R$ 18,01 o quilo, com metade dos itens entre R$ 16,04 e R$ 18,88 (178 itens de 86 órgãos, leitura de 27/10/2026).
Padaria precisa seguir alguma regra sanitária para vender ao governo?
Sim: padarias e confeitarias estão no regulamento de boas práticas da Anvisa para serviços de alimentação (RDC 216/2004, vigente com as alterações da RDC 52/2014). A vigilância sanitária local pode complementar (art. 2º), e o edital diz quais documentos pede.
Esses números são atualizados?
Não: são de um levantamento congelado de 28/10/2026. As abertas de agora estão na página de padaria e panificação.